據中國環保在∞線2017年(nián)3月(yuè)2日(rì)訊 對沉寂良久的(de)海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)行(xíng)業而言，《全國海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)&©ldquo;十三五”規劃》無疑是(shì)一(yī)針及時的(de)強心劑：“未來四年(nián)內，海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)總₹規模將達到(dào)220萬噸/日(rì)以上(shàng)。”顯然，隨著產業規模大(dà)幅提升，海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng₹)將迎新一(yī)輪發展契機。
“截至2020年(nián)，全國海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)總規模達到(dào)220萬噸/日(rì)以上(shàng)。”在日(rì)前發改委、國家(↕jiā)海(hǎi)洋局印發的(de)《全國海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)“十三五”規劃》中，作(zuò)為重要(yào)戰略資源的(de)海(h&ǎi)水(shuǐ)利用(yòng)的(de)規模化(huà)應用(yòng)被寄予厚望。而事(shì)實上(shàng)，上(shàng)述目標較2015年(nián)底全國海(hǎi)水(shu£ǐ)淡化(huà)工(gōng)程總規模100多(duō)萬噸/日(rì)翻了(le)一(yī)番。
眾所周知(zhī)，海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)水(shuǐ)主要(yào)用(yòng)于沿海(hǎi)電力、化(huà)工(gōng)、石化(huà)、鋼鐵等企業→的(de)鍋爐、生(shēng)產工(gōng)藝用(yòng)水(shuǐ)。作(zuò)為水(shuǐ)資源的(de)重要(yào)補充和(hé)戰略儲備，海(hǎi)水(sh←uǐ)利用(yòng)是(shì)解決沿海(hǎi)水(shuǐ)資源短(duǎn)缺的(de)重要(yào)途徑。基于此，《規劃》明(m≥íng)確，截至2020年(nián)，在海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)產業方面，實現海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)實現規模化(huà∑)應用(yòng)，自(zì)主海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)核心技(jì)術、材料和(hé)關鍵裝備實現產品系列化(huà)，產業鏈條日(rì)™趨完備，培育若幹具有(yǒu)國際競爭力的(de)龍頭企業，標準體系進一(yī)步健全，政策與機制(zhì)更加完善，國際競爭力顯著提升。
而就(jiù)總體產能(néng)規模，沿海(hǎi)城(chéng)市(shì)新增海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)規模105萬×噸/日(rì)以上(shàng)，海(hǎi)水(shuǐ)直接利用(yòng)規模達到(dào)1400億噸/年(nián)以上(shàn®g)，海(hǎi)水(shuǐ)循環冷(lěng)卻規模達到(dào)200萬噸/小(xiǎo)時以上(shàng)。海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)裝備自(zì)主創α新率達到(dào)80%及以上(shàng)，自(zì)主技(jì)術國內市(shì)場占有(yǒu)率達到(dào)70%以上(shàng)，國際市(shì)場占有(yǒu)率提升10%₹。在擴大(dà)產業園區海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)規模方面，據《澎湃新聞》報道(dào)，包括天津臨港經¶濟區海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)、福建漳州古雷經濟開發區海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)、青島西(xī)海(hǎi')岸經濟區海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)、大(dà)連紅沿河(hé)核電海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huεà)、河(hé)北(běi)曹妃甸京唐鋼鐵海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)、浙江舟山(shān)國際綠色石化(huà)基地(dì)海(hǎi)水(shuǐ)β淡化(huà)等在內的(de)項目被重點提及。
“十三五”期間，中國海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)面臨規模化(huà)應用(yòng)關鍵期。《規劃》為此提出，我國將充分(fēn)利用(yòng)現有(y"ǒu)各方面的(de)財政投入渠道(dào)，圍繞海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)工(gōng)程和(hé)強化(huà)技(jì✘)術創新，完善財政投入機制(zhì)。其中，在沿海(hǎi)缺水(shuǐ)城(chéng)市(shì)，集中支持建設2～5個海(hǎi)水(shuǐ)利用(>yòng)示範城(chéng)市(shì)，并開展技(jì)術政策試點示範，探索海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)水(shuǐ)進入城(ché★ng)市(shì)市(shì)政供水(shuǐ)管網的(de)模式及投資、運營和(hé)管理(lǐ)機制(zhì)，建設與≥城(chéng)市(shì)最低(dī)民(mín)生(shēng)用(yòng)水(shuǐ)相(xiàng)適應的(∞de)海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)廠。
不(bù)過，目前海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)仍存在著諸多(duō)問題。據《規劃》中介紹，我國海(hǎi)水≤(shuǐ)淡化(huà)規模偏小(xiǎo)，利用(yòng)量較少(shǎo)，且多(duō)為分(fēn)散供水(shuǐ)，海(hǎi)水(shuǐφ)利用(yòng)涉及管理(lǐ)部門較多(duō)，協調協作(zuò)機制(zhì)尚不(bù)健全，淡化(☆huà)裝置產能(néng)閑置與城(chéng)市(shì)缺水(shuǐ)并存。為此，“完善海(hǎi)水(shuǐ)利用φ(yòng)財政投入與激勵政策”，包括加大(dà)中央及地(dì)方政府投入，支持區域海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)保障等公益類海(hǎi)水(shuǐ)(苦鹹水(sh™uǐ))淡化(huà)民(mín)生(shēng)工(gōng)程以及輸水(shuǐ)管網建設等一(yī)系列→舉措被不(bù)斷推出。
與此同時，相(xiàng)關扶持政策亦將持續發力。在用(yòng)好(hǎo)所得(de)稅&l÷dquo;三免三減半”政策下(xià)，落實和(hé)完善有(yǒu)關海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)稅收優惠政策。加快(kuài)→推進新技(jì)術新成果轉化(huà)，對符合條件(jiàn)的(de)海(hǎi)水(shuǐ)利用(yòng)首臺(套)重大(dà)技(jì)術裝備保險保費進行(xíng)補貼。β支持海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)制(zhì)水(shuǐ)參與電力用(yòng)戶直接交易等電力市(shì)場化(huà)交易，降低(dī)海(hǎi)水(shuǐ)淡✘化(huà)制(zhì)水(shuǐ)成本。
國家(jiā)海(hǎi)洋局相(xiàng)關負責人(rén)進而指出，我國將加快(kuài)建立多(duō)元投入保障體系。加大(dà)財政投入γ力度，拓寬投融資渠道(dào)。有(yǒu)效發揮開發性和(hé)政策性金(jīn)融的(de)引導作(zuò)用(yòng)，在業務範圍內積極為符合條件(jiànσ)的(de)海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)項目提供信貸支持。鼓勵政府引導金(jīn)融資本、民(mín)間資本等設立海(hǎi)水★(shuǐ)淡化(huà)產業投資基金(jīn)，各級政府投融資平臺可(kě)通(tōng)過認購基金(jīn)份額的∞(de)方式予以支持。鼓勵創業投資基金(jīn)和(hé)私募股權投資基金(jīn)投資海(hǎi)水(shuǐ)淡化↕(huà)和(hé)利用(yòng)業，鼓勵符合條件(jiàn)的(de)海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)企業采取發行(xíng)股票(piào)、債券等多(duō)種方式籌 集資金(jīn)。
