據中國化(huà)工(gōng)網2008年(nián)11月(yuè)3日(rì)訊 部分(f↑ēn)替代GB 8978-1996的(de)新國標《制(zhì)藥工(gōng)業水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)標↔準》已于8月(yuè)1日(rì)起開始執行(xíng)。對于未達標企業，環保部門可(kě)以責令其停產整頓，直至企業處理(lǐ)達標。有(yǒu)關人(rén)士認為，這將導緻制(zh♥ì)藥行(xíng)業重新洗牌。
    標準覆蓋制(zhì)藥所有(yǒu)行(xíng)業和(hé)門類
    環境保護部科(kē)技(jì)標準司有(yǒu)關負責人(rén)在接受記者采訪時表示，《制(zhì)藥工(gōng)業水(shuǐ)污染物(₽wù)排放(fàng)標準》是(shì)按照(zhào)新時期國家(jiā)環境保護執法和(hé)監管工(gōng)作(zuò)的(de)要(yào)求、結合具體適用(™yòng)行(xíng)業生(shēng)產工(gōng)藝和(hé)污染治理(lǐ)技(jì)術的(de)特點設置的(de)，標準對現有($yǒu)企業和(hé)建設項目分(fēn)別提出了(le)污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)要(yào)求，并且規定經過一(yī)個過渡期後，現有(yǒu)企業要(yào)達到¶(dào)與建設項目相(xiàng)同的(de)排放(fàng)控制(zhì)要(yào)求。國家(jiā)環保部發布的(de)新的(de)《制(zhì)藥工(gōn£g)業水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)標準》對原料藥行(xíng)業的(de)污水(shuǐ)排放(fàng)標準大(dà)幅提高(gāo)，因此，原料藥企業若不(bù)達標§則面臨停產整頓。
    這位負責人(rén)告訴記者，我國原料藥和(hé)藥品制(zhì)劑生(shēng)產企業的(de)現狀是(sγhì)：數量多(duō)、規模小(xiǎo)、布局分(fēn)散，生(shēng)產過程中原材料投入量大(dà)、產出比小(xiǎo¶)、產品附加值較高(gāo)、污染問題突出。制(zhì)藥工(gōng)業廢水(shuǐ)通(tōng)常具有(yǒu≥)組成復雜，有(yǒu)機污染物(wù)種類多(duō)、濃度高(gāo)、色度深、毒性大(dà)等特征。考慮到(dào)制(zhì)藥工(gōng)業廢水(shuǐ)可(kě)能(néng)存在某β些(xiē)藥物(wù)成分(fēn)等有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質，排放(fàng)到(dào)水(shuǐ)環境中，會對生(shēng)態環境造成不(bù )良影(yǐng)響，在新發布的(de)制(zhì)藥工(gōng)業污染物(wù)排放(fàng)標準中都(dōu)選擇了(le)急性毒性的©(de)廢水(shuǐ)毒性控制(zhì)指標，從而能(néng)有(yǒu)效地(dì)控制(zhì♣)有(yǒu)毒有(yǒu)害污染物(wù)對環境的(de)影(yǐng)響。他(tā)說，新標準覆蓋了(le)制(zhì)藥的(de)所有(yǒu)行(xíng)業和(hé)門£類，包括提取類制(zhì)藥、中藥類制(zhì)藥、生(shēng)物(wù)工(gōng)程類制(zhì)藥、混裝制↕(zhì)劑類制(zhì)藥、發酵類制(zhì)藥、化(huà)學合成類制(zhì)藥6類。
    主要(yào)指標嚴于美(měi)國標準COD從300mg/L到(dào)120mg/L
    針對新標準比征求意見稿更為嚴格的(de)說法，這位負責人(rén)表示：從內容來看(kàn)，今年(nián)8月(yuè)1日(rì)開始•實施的(de)《制(zhì)藥工(gōng)業水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)標準》比去(qù)年(nián)年(nián)底時提出的(de)征求意‍見稿嚴格了(le)許多(duō)，眾多(duō)制(zhì)藥類企業面臨更加嚴格的(de)環保標準挑戰。新標β準中的(de)主要(yào)指標均嚴于美(měi)國標準，例如(rú)發酵類企業的(de)COD、BOD和(hé)總氰化(huà)物(wù)排放(fàng)要(yà∑o)求與最嚴格的(de)歐盟標準相(xiàng)接近(jìn)，其中，COD的(de)排放(fàng)標準由去(qù)年(nián)首次征求意見時的(de✘)150mg/L降到(dào)了(le)120mg/L，而更早之前的(de)《污水(shuǐ)排放(f'àng)標準》的(de)限制(zhì)則為300mg/L，環保門檻足足上(shàng)調了(le)1倍多(duō)。他(tā)說，我們在征求意見的(de)時候，曾經想把發酵類和(hé>)化(huà)學合成類企業的(de)COD標準定在一(yī)類水(shuǐ)標準，就(jiù)是(shì)100mg/L的(de)水(shuǐ)平，但(dàn)是(s€hì)一(yī)些(xiē)相(xiàng)關企業和(hé)協會表示達到(dào)這個標準有(yǒu)實際困難，所以最終的(de)標準是(shì)120mg/L，但(dàεn)這已經高(gāo)于了(le)Ⅱ類水(shuǐ)標準。另外(wài)，把寬限期由3年(nián)改&為兩年(nián)，現有(yǒu)企業必須在2010年(nián)7月(yuè)1日(rì)開始實施上(shàng)述標準，相(xi àng)關企業和(hé)協會認為從技(jì)術上(shàng)說兩年(nián)已經夠了(le)，所以最終寬限期由原來​的(de)3年(nián)改為了(le)兩年(nián)。
    作(zuò)為此次新標準制(zhì)訂的(de)牽頭單位和(hé)主要(yào)負責人(£rén)，河(hé)北(běi)省環科(kē)院污染控制(zhì)與預防研究所所長邢書彬在接受記者采訪時表π示，在新標準制(zhì)定過程中，我們征求了(le)環保部、各級環保局、相(xiàng)關行(xíng)業協會和(hé)眾多(duō)企業的(de↕)意見。主流的(de)意見都(dōu)是(shì)希望制(zhì)訂更加嚴格的(de)標準。另外(wài)，從水(shuǐ)污染控制(zhì)的(de)形勢看(kàn)，一(y♣ī)些(xiē)地(dì)方也(yě)已經開始執行(xíng)更嚴格的(de)水(shuǐ)污染排放(fàng)標準。如(rú)目前在太湖(hú)地(dì)區實施的(de)江蘇省地(dì)方標準中規α定，城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠COD排放(fàng)標準限值設定在50～60mg/L，今年(nián)1月(yuè)1日(rì)之後β建設的(de)接納污水(shuǐ)中工(gōng)業廢水(shuǐ)量小(xiǎo)于80%的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠都(dōu)將執行(xíng)50mg/L的(de)標準®，即一(yī)級標準中的(de)A級標準。江蘇的(de)其他(tā)地(dì)區基本是(shì)按一(yī)級標準實施。
    處理(lǐ)成本提高(gāo)1倍發酵類化(huà)學合成類藥品企業受影(yǐng)響最大(dà)
    記者了(le)解到(dào)，制(zhì)藥企業因產品不(bù)同，¥其采用(yòng)的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)工(gōng)藝迥異，處理(lǐ)成本相(xiàng)差較大(dà)。發酵類和(hé<)化(huà)學合成類藥品的(de)企業因其環境污染問題最多(duō)、治理(lǐ)難度大(dà)，可(kě)能(nén☆g)在新標準實施後受影(yǐng)響最大(dà)。按現行(xíng)標準，一(yī)般發酵類企業污水(shuǐ)>噸處理(lǐ)費用(yòng)在3元左右；執行(xíng)過渡期標準，每噸處理(lǐ)費用(yòng)就(jiù)將提高(gāo)到(dào)5～★6元；最終達標的(de)成本還將上(shàng)升。有(yǒu)關專家(jiā)估計:治污成本可(kě)能(néng)翻倍，對于一(yī)些(xiē)利潤和(hé)成本持平的(de)企業，到(d•ào)時可(kě)能(néng)會難以為繼。
    對于國內4000多(duō)家(jiā)制(zhì)藥企業，有(yǒu)多(duō)少(shǎo)家(jiā)能(nén♦g)邁過這道(dào)檻？全國最大(dà)的(de)青黴素工(gōng)業鹽生(shēng)產廠家(jiā)河(hé)南(nán)華星 已為污水(shuǐ)治理(lǐ)投入超過1億元，其工(gōng)業污水(shuǐ)處理(lǐ)能(néng)力為6萬噸/天，相(xiàng)當于每天處理(lǐ)一(yī)£般城(chéng)市(shì)廢水(shuǐ)30萬噸，接近(jìn)一(yī)個中型城(chéng)市(shì)的(de)污水(shuǐ)日(rì)處理(εlǐ)量。即便如(rú)此，能(néng)否達到(dào)新標準排放(fàng)仍很(hěn)難說。
    一(yī)位不(bù)願透露姓名的(de)證券分(fēn)析師告訴記者：​發酵類、化(huà)學合成類企業和(hé)大(dà)宗產品的(de)生(shēng)產廠家(jiā)受到(dàΩo)的(de)影(yǐng)響比較大(dà)。大(dà)宗產品產量很(hěn)大(dà)，利潤又(yòu)不(bù)是(shì)很(h®ěn)高(gāo)，因此對成本很(hěn)敏感，相(xiàng)對的(de)排污、治污費用(yòng)也(yě)比較高(gāo)。新標準使相(xiàng)關企業σ成本增加是(shì)肯定的(de)，現有(yǒu)的(de)醫藥企業幾乎可(kě)以說沒有(yǒu)一(yī)家(jiā)能(néng)直接達到(dào)新標準的(d€e)。
    平安證券行(xíng)業首席分(fēn)析師杜冬松表示：目前制(zhì>)藥企業處理(lǐ)1噸污水(shuǐ)的(de)成本大(dà)概是(shì)7～8元，而如(rú)果嚴格按新標準實施，處理(lǐ)費用(yòng)可(kě)能(néng)要(yào)Ω達到(dào)12～13元/噸，綜合成本至少(shǎo)會上(shàng)升1倍，原料藥企業的(de¶)成本會大(dà)幅度的(de)提高(gāo)，而且兩年(nián)的(de)緩沖時間相(xiàng)對于制(zhì)藥企業普遍的(de)現狀♠來說還是(shì)相(xiàng)當緊的(de)。這些(xiē)對于制(zhì)藥行(xíng)業尤其是(shì)原料藥行(xíng)業影(yǐng)響是(shì)比較大(dà♦)的(de)。
    中國化(huà)學制(zhì)藥工(gōng)業協會專家(jiā)委員會副主任沈賢姬認為，新標準的(de)出臺，肯定對制(zhì)藥ε企業有(yǒu)所影(yǐng)響，這裡(lǐ)面有(yǒu)個承受的(de)過程問題。希望政府能(néng)夠加強管理(lǐ)，幫助企業逐步適應新的(de)♦標準。
    防止新增產能(néng)無序擴張新標準加速行(xíng)業優勝劣汰
    在記者采訪的(de)過程中，不(bù)論是(shì)政府機構還是(shì)行(xíng)業÷協會，都(dōu)認為新標準將會對行(xíng)業龍頭企業有(yǒu)所幫助，形成更高(gāo)的(de)行(xíng)業集中度，實現優勝劣汰。沈賢姬認為，新標準就(jiù)是₹(shì)要(yào)淘汰那(nà)些(xiē)技(jì)術落後、污染嚴重的(de)小(xiǎo)藥廠。
    有(yǒu)分(fēn)析指出，制(zhì)藥行(xíng)業中的§(de)上(shàng)市(shì)公司都(dōu)是(shì)大(dà)企業，資金(jīn)實力雄厚，即使在環保達標方面需要(yào)追加投資，問題也(yě)不(bù)會太大(dà)。同時¥，上(shàng)市(shì)公司相(xiàng)對更加注重環保，在標準出臺之前，前期的(de)環保投入已有(yǒu)一(yī)定基礎。
    原料藥生(shēng)產大(dà)戶東北(běi)制(±zhì)藥的(de)負責人(rén)在接受記者采訪時表示，出臺更加嚴格的(de)環保規則非常正常。東北(běi)制(zhì)藥每年(nián)投入數千萬元用(yòng )于環保項目，即使沒有(yǒu)新標準出臺也(yě)是(shì)一(yī)樣。因此，新標準對公司的(de)成本不(bù)會構成新的(de)壓力，對公司生(shē≈ng)產經營不(bù)會有(yǒu)太大(dà)影(yǐng)響。
    特色原料藥企業麗珠集團董事(shì)會秘書李如(rú)才告訴記者:我們每一(yī)家(jiā)工(gōng)廠都(d§ōu)有(yǒu)獨立的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)系統，我們的(de)內部環保要(yào)求比現行(xíng)的(de)環保標準更加嚴格。由 于目前國家(jiā)對環保越來越重視，我們也(yě)將環保當作(zuò)公司最重要(yào)的(de)工(gōng)作(zuò)之一(yī)。
    記者在采訪中也(yě)了(le)解到(dào)，根據新標準的(de)規定，制(zhì)藥企業如(rú)果向當地(dì)污水(shuǐ)處理(l↑ǐ)廠排放(fàng)污水(shuǐ)，并不(bù)需要(yào)執行(xíng)上(shàng)述©標準。據南(nán)京市(shì)環保局工(gōng)作(zuò)人(rén)員介紹，一(yī)般污水(shuǐ)處理(lǐ)廠都(dōu)有×(yǒu)一(yī)個自(zì)主規定的(de)接管標準，污水(shuǐ)處理(lǐ)廠接收企業的(de)污水(shuǐ)并集中處理​(lǐ)，這些(xiē)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠排放(fàng)的(de)污水(shuǐ)遵循統一(yī)的(de)排放(fàn≥g)標準，并不(bù)受行(xíng)業標準的(de)限制(zhì)。因此，隻要(yào)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠不(¶bù)提高(gāo)相(xiàng)應的(de)接管標準，相(xiàng)關企業的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)成本就(j✔iù)不(bù)會上(shàng)升。
    杜冬松指出，新標準明(míng)顯地(dì)提高(gāo)了(le)制(zhì)藥行(xíng)業的(de)準入門檻，新的(de)♣污水(shuǐ)排放(fàng)標準將在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)防止新增產能(néng)的(de)無序擴張。這對于實力強大(dà)的(de)上(shànαg)市(shì)公司來說是(shì)好(hǎo)事(shì)情。
    企業如(rú)何應對新標準促使醫藥產業結構調整
    國家(jiā)環境保護制(zhì)藥廢水(shuǐ)污染控制(zhì)工(gōng)程技(jì)術中心專家(jiā)、《制(zhì)藥工(gō€ng)業水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)標準》主要(yào)起草(cǎo)人(rén)之一(yī)任立人(rén)在接受≤采訪時談到(dào)，新標準對行(xíng)業產生(shēng)的(de)影(yǐng)響將是(shì)十分(fēn)​深遠的(de)。一(yī)批落後的(de)、低(dī)水(shuǐ)平重復建設、以犧牲環境為代價和(hé)依靠廉價勞動力的(de)超標污¥染企業將難以生(shēng)存，隻有(yǒu)生(shēng)產工(gōng)藝技(jì)術先進、有(yǒu)社會責任感的(de)環保達標企Ω業才能(néng)獲得(de)生(shēng)存發展的(de)機會。他(tā)說，新規將會推動醫藥產業升級的(de)步伐，推進企業節能(néφng)減排工(gōng)作(zuò)。同時起到(dào)保護先進、淘汰落後的(de)作(zuò)用(yòng)，行(xíng)業會面臨重新的(de)洗牌。§
    從整個制(zhì)藥行(xíng)業的(de)情況看(kàn)，他(tā)認為，對污染嚴♦重的(de)化(huà)學合成類、發酵類和(hé)提取類原料藥生(shēng)產企業影(yǐng)響較大(dà)，對產污量較少(shǎo)的(de)制(zhì)劑類生(sαhēng)產企業影(yǐng)響相(xiàng)對小(xiǎo)。不(bù)過，這也(yě)會促使我國醫藥產業結構從重污染的(de)原料藥型向輕污染的(de©)制(zhì)劑型加快(kuài)調整，彌補我國在醫藥劑型上(shàng)開發的(de)軟肋。而醫藥劑型的(de)開發相≠(xiàng)對容易，生(shēng)產過程產生(shēng)的(de)污染少(shǎo)。
    對于制(zhì)藥企業應該如(rú)何面對新標準的(de)頒布實施，任立人(rén)認為，新標準對國♣內所有(yǒu)制(zhì)藥企業都(dōu)是(shì)一(yī)個嚴峻的(de)挑戰，企業應看(kàn)清當前大(dà)的(de)形勢，積極面對。標準嚴了(le)，會促使←大(dà)家(jiā)自(zì)覺把本企業的(de)環保做(zuò)好(hǎo)。也(yě)會促使企業引進先進技(jì)術、節能(néng)降α耗、推動技(jì)術進步和(hé)提高(gāo)工(gōng)藝水(shuǐ)平，向國際先進企業靠攏。目前包括華藥集團在內的(de)國內一(yīπ)些(xiē)大(dà)型制(zhì)藥企業都(dōu)在加大(dà)污染處理(lǐ)設施改造力度，推進企業清潔γ生(shēng)產、節能(néng)減排、加速產業結構調整，以應對新標準的(de)頒布實施。
    對于一(yī)些(xiē)人(rén)擔心的(de)會不(bù)會出現各地(dì)標準不(bù)一(yī)、東部重污染制(↔zhì)藥企業向內地(dì)轉移的(de)問題，任立人(rén)認為，這種情況會得(de)到(dào)有(yǒu)效控制(zhì)，因為《制(zhì)藥工(gōng)業水(s★huǐ)污染物(wù)排放(fàng)標準》屬國家(jiā)標準，在一(yī)般情況下(xià)任何地(dì)方標準限值都("dōu)是(shì)統一(yī)的(de)，地(dì)標隻能(néng)嚴于國標，而不(bù)能(néng)寬于國標，任何地(dì)方都(dōu)不(bù)是(shì)高(gāo)污染企業&的(de)天堂，各地(dì)政府都(dōu)不(bù)會保護重污染企業。